Закон о курении кальяны

Запрет кальяна и электронных сигарет в местах общепита, по мнению рестораторов, не поможет бороться с курением

Такое положение предусмотрено в разработанной Минздравом России концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017-2022 год и дальнейшую перспективу. Но не все заинтересованные лица уверены, что запрет на кальяны и электронные сигареты в ресторанах и кафе действительно поможет бороться с курением. «В кальянах, которые сегодня подаются в ресторанах, нет табака. Почему нужно запрещать так называемый ингалятор без добавления табака, для меня очень большой вопрос, – отметил президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров на круглом столе, состоявшемся в МИА «Россия сегодня» в минувшую пятницу. – Я думаю, что сегодня нужно работать в большей степени с родителями, которые курят дома, ведь дети – это их точная копия. Запретом курения в предприятиях питания эту проблему не решить».

Сейчас, напомним, запрет курения в местах общепита распространяется только на табачные изделия (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; далее – антитабачный закон).

Член Координационного совета по борьбе против табака при Минздраве России Виктор Зыков, напротив, привел сразу несколько причин в пользу запрета кальянов в ресторанах, кафе и т. д.: «Во-первых, очень трудно отслеживать, что же именно находится в смеси, – проверить ее очень сложно. Во-вторых, кальян стимулирует использование табака – когда курят кальян, понятно, что идет имитация курения и, следовательно, возникает толчок к курению табака. В-третьих, было выявлено, что не только в самом мундштуке, но и в трубке, и в жидкости кальяна содержатся вредоносные бактерии и вирусы – это и стафилококк, и гепатит. В-четвертых, еще не изучено влияние самих смесей на организм».

Помимо запрета на курение в общественных местах кальяна и электронных сигарет новая концепция предусматривает следующие положения:

повышение общего налога на табачные изделия, включая акцизы и НДС, до 70% от розничной цены. Сейчас эта цифра находится на уровне 41% (ст. 164, ст. 181, ст. 187.1, ст. 193 Налогового кодекса). Предполагается также ввести с 2017 года налог на розничную продажу электронных сигарет в размере 10% от цены изделия. И постепенно увеличивать налоги с тем, чтобы к 2018 году повышение акцизов опережало инфляцию;

установление полного запрета на курение табака в общественных местах, включая коммунальные квартиры и прочие общие помещения, где некурящие люди возражают против курения, а также торговые центры, подземные и надземные пешеходные переходы, остановки общественного транспорта и на расстоянии 3 м от этих объектов;

введение с 2033 года запрета на продажу табака лицам, родившимся после 2014 года;

увеличение продолжительности рабочего дня сотрудников на время, затраченное ими на «перекуры»;

изменение внешнего вида пачки сигарет – 65% места на упаковке должно занимать сообщение о вреде курения, а само название сигарет будет прописано простым черным шрифтом и др.

По словам члена-корреспондента РАН, первого заместителя директора по научной и лечебной работе ФГБУ «Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины» Минздрава России Оксаны Драпкиной, прежняя антитабачная концепция на 2010-2015 годы помогла снизить потребление табака на 10-15%. Новая концепция ставит своей целью дальнейшее снижение этого показателя еще на 8%.

Однако ряд указанных в концепции предложений, по мнению экспертов, реализовать на практике не удастся. Прежде всего, это касается увеличения рабочего дня курильщиков. «Я уверен, что эта инициатива не пройдет, поскольку вызовет давление на работника. Ведь нельзя фактически отследить точное время, затраченное им на курение», – прокомментировал Игорь Бухаров.

Экспертное сообщество скептически отнеслось и к положению о запрете с 2033 года продажи табака родившимся после 2014 года. К тому моменту эти лица будут уже совершеннолетними, а, следовательно, смогут свободно приобретать табачные изделия (ст. 21 Гражданского кодекса). Однако Виктор Зыков объяснил целесообразность предложенной инициативы следующим: «Предусмотренные концепцией меры способны снизить распространенность табака. Поэтому в конце концов к 2033 году, когда поколение родившихся после 2014 года людей подрастет, продавать им табак будет уже не совсем этично, поскольку курить будут единицы. Зачем продавать табак тем, кто не курил и не курит? Концепция направлена на то, чтобы новое поколение жило без табака и в конце концов табак остался в прошлом как неразумная древняя привычка».

В целом же, убежден эксперт, предусмотренные концепцией меры затрагивают самих курильщиков в меньшей мере и касаются в основном аспектов производства и распространения табачных изделий. А те ограничения, которые в ней все-таки содержатся, обусловлены общественным запросом и уже введены в действие рядом субъектов на региональном уровне. «Это то, о чем просят люди – например, курение на остановках общественного транспорта. Потому что невозможно терпеть, когда кто-то стоит рядом на остановке и курит, а потом заходит в автобус и выдыхает табачный дым». Напомним, сегодня запрещено курение непосредственно на общественном транспорте, либо в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов и станций метрополитенов (п. 4 ч. 1 ст. 12 антитабачного закона). Формально на остановки общественного транспорта запрет не распространяется. «Или взять курение в коммунальных квартирах – острая проблема, поскольку это [кухня, ванная и туалет, а также прихожая. – Ред.] общедолевая собственность, и там существует постоянный конфликт», – убежден Виктор Зыков

При этом Оксана Драпкина обратила внимание на то, что не все положения концепции носят запретительный характер. Так, отдельно упомянуто о мерах поддержки граждан при отказе от курения и сопровождении пациентов, страдающих «синдромом отмены». В частности, предполагается включить избавление от психологической и физической зависимости от табака в перечень медицинских услуг, оказываемых по полису ОМС. А используемые при этом лекарства – внести в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Вместе с тем директор клиники госпитальной терапии им. А.А. Остроумова, академик РАН Юрий Беленков подчеркнул, что концепция охватывает в основном организационные и запретительные меры, тогда как есть и другие, не менее эффективные. Это личностно-финансовая составляющая, в качестве примера которой академик привел предложение по увеличению стоимости страховки ДМС для курильщиков. А также эмоциональная составляющая, то есть воздействие на чувства и эмоции самого курильщика (проведение рекламных кампаний персональной направленности, посещение больниц, беседы с больными, страдающими раком гортани и легких и др.).

Кроме того, Юрий Беленков считает, что в настоящее время недостаточно внимания уделено информированию людей о том, как бросить курить. По его мнению, помимо реализации предусмотренных в концепции мер необходимо через СМИ доносить до граждан основные методики по отказу от курения, включая рекомендации психологов.

Решение проблемы табакокурения имеет существенное значение – в этом все эксперты были единодушны. По данным, озвученным Оксаной Драпкиной, от болезней, связанных с употреблением табака, в России ежегодно погибают от 300 тыс. до 400 тыс. граждан. Научно доказано, что курение сокращает продолжительность жизни мужчин на 9 лет, а женщин – на 5,6 лет.

www.garant.ru

Можно ли курить кальян в общественных местах: законопроект 2017 года (обновляется)

Все мы знаем что кальян вредный, но такой любимый. Мы смирились с запретом курения на улице, но запрет кальянов в 2017 – разорвал все шаблоны.

Недавно стало известно, что в России могут запретить курение в барах и ресторанах. Сразу хотим уточнить: в некоторых СМИ проскочила информация что шишу и вейпы запретят вообще, но это газетная утка. Не ведитесь на провокации.

Ограничение на использование курительных приборов в заведениях общественного питания вполне логично, но где его можно курить и зачем государственные органы это делают?

Курение кальянов в России: что говорит роспотребнадзор?

Минзрав и роспотребнадзор согласовано пришли к мнению, что необходимо повышать число людей, ведущих ЗОЖ. На сегодня это всего 36% населения России. К 2018 году планируют увеличить эту цифру до 50%.

Чтобы реализовать план, был сформирован ряд предложений для Госдумы, в числе которых и новый закон о кальянах. В нем говорится о запрете курения в общественных местах (это было принято еще в 2016), ресторанах/кафе/барах.

Для тематических заведений есть юридическая лазейка. Законопроект не регламентирует подачу наргиле в специализированных местах. Возможно кальян-бары не будут вне закона, если по документации будут носить именно такую характеристику. В случаях, когда традиционный общепит (по документам) будет предлагать наргиле – это нарушение.

На сегодня закон еще не вступил в силу. Полное ограничение введут к 2018 году.

Кому могут запретить кальян и вейп?

Еще одним поводом для обсуждений стало отсутствие законного регулирования продажи вейпов и электронных сигарет. На данный момент покупать и курить эти устройства могут все, формально возрастного ограничения 18+ еще не существует. Другое дело, что продажа табачных изделий ограничена, а shisha – средство употребления табака. Поэтому в наших лаундж-барах стараются не подавать шишу подросткам.

Вейпы, даже с никотиновыми картриджами, не запрещены. Это очень обеспокоило Минздрав, ведь сегодня множество школьников, не достигших даже 16 лет, свободно «парят» во дворах учебных заведений. «Законом не запрещено» — не просто мем, это факт.

Все это в совокупности привело к твердому решению государственных органов регулировать рынок кальянной и вейп-продукции. Будет ли все это работать, перестанут ли несовершеннолетние курить электронные сигареты – покажет время.

Можно ли курить на улице?

Что касается людей сформировавшихся и достигших заветных 18 лет: курить все еще можно дома 😉

Сегодня кальян разрешен только в помещениях личного пользования: собственная квартира, дом, гараж и прочее. Пока что можно курить в барах. Но улицы, парки, придомовые территории, детские площадки – не место для употребления табачной продукции, как сигарет, так и наргиле.

Если очень уж хочется расслабиться с шишой на свежем воздухе – пользуйтесь случаем и бронируйте столики в заведениях с летней площадкой, пока не вступил в силу закон про кальяны. Также все еще остается возможность курения на собственных дачных участках.

Вейпы и электронные кальяны на данный момент не запрещены.

Хотя закон может показаться кальянщикам достаточно жестким и ограничивающим свободу выбора, в нем есть множество преимуществ:

  • Для некурящих людей нахождение в задымленном помещении вредно, раз уж мы сами выбираем курить или нет, приверженцы отказа не должны получать вред от чужих привычек. Это обычная нравственная норма.
  • Пар от вейпов на остановках, в толпе, в метро давно всем порядком надоел, даже курящим. Нужно соблюдать банальную культуру в обществе и не создавать дискомфорт для окружающих.
  • Какой бы хорошей не была вентиляция в помещении, никотин и дым все же будут распространяться за соседние столики. Если там будет человек с проблемами здоровья или беременная женщина – это может обернуться очень плачевными последствиями. Поэтому отказ от наргиле в обычных ресторанах и кафе вполне логичен.
  • Запреты не новы, такие рамки установлены во многих государствах Европы и Азии, в том числе в Арабских Эмиратах, Германии, Турции, Австрии, Италии, Франции и других государствах, включая СНГ.
  • Не стоит полагать, что вам вовсе запретят делать это. Цель закона ужесточить рамки продажи кальянов и вейпов для несовершеннолетних, а также увеличение приверженцев ЗОЖ. Если вам исполнилось 18 лет, и вы хотите наргиле – никто вам не помешает купить его и курить у себя дома. Вроде бы вполне адекватные требования.

Дополнения от 26.01.2018

На начало 2018 года закон все еще находится на рассмотрении и еще не ступил в силу (ориентировочная дата принятия окончательных мер планируется на 2019 год).

В январе 2018 года ФАС выразила несогласие с проектом, точнее предложила внесение изменений в законопроект. В первую очередь, предлагается поддержать инициацию серьезных научных исследований о вреде электронных кальянов и сигарет, анализа жидкостей для заправки этих приборов и их влияния на человека. Такие изыскания предложили выполнить в РСПП.

В Антимонопольной службе отмечают, что разработчики проекта не представили аналитических данных об эффективности уже существующих законов в области охраны здоровья. Соответственно говорить о необходимости расширения имеющихся положений затруднительно.

Также отмечают что законопроект предусматривает новые запреты, ограничения и статьи расходов для предпринимательской деятельности. Введение новых правил должно быть более обосновано. Также требуется доскональное изучение и фактические обоснования целесообразности подобных нововведений.

Однако Служба полностью поддерживает кампанию по борьбе с курением и соглашается с необходимостью ограничить продажу электронных кальянов лицам, не достигшим 18 лет. В том числе, жидкостей для таких приборов без никотина.

Правок, касающихся традиционных наргиле в документе нет.

UPD от 16.03.2018

Минздрав направил на рассмотрение проект поправок к Закону о запрете курения. Он предусматривает запрет употребления кальянов, трубок и сигаретной бумаги не только в общепитах, но и в гостиницах, хостелах, и других организациях временного размещения людей.

Минпромторг, и Минкульт еще не дали свои ответы касательно рассмотрения этих правок, а вот в Минтруда правки поддержали всецело.

Оцените статью:

(6 оценок, среднее: 4,00 из 5)

Закон о курении и запрете кальянов 2015-2016 годов

С 1 июня 2014 года вступил в силу новый федеральный закон, который ограничивает курение в общественных местах. Проще говоря, он напрочь его запрещает. Стоит подробнее разобраться, что сулит данный закон курильщикам, а также предпринимателям, которые в той или иной степени связаны с табачной продукцией. Смогут ли все люди одним махом прекратить употреблять табачную продукцию?

Закон о запрете курения 2015-2016: разбор полетов

Данный закон предусматривает некоторые обязанности для заведений общественного питания. В таковых должны быть убраны пепельницы со столов, а комнаты, ранее предназначенные для курящих, должны быть переоборудованы.

Владельцы ресторанов и кафе в России обращают внимание на то, что 80% их посетителей являются людьми курящими, и требуют разместить их в зале для курящих. По мнению некоторых рестораторов, подобные запреты будут причиной для старта недобросовестной конкуренции. Действительно, такое явление вполне вероятно, однако спрогнозировать его не представляется возможным.

Наиболее просто будет пережить данные законы тем заведениям, которые изначально отказались от курения на своей территории. Остальные бары и кафе с большой долей вероятности потеряют значительную долю своих постоянных клиентов.

Встречается противоречивая информации о перспективах для кальян-баров. Некоторые издания пишут, что сложно будет пережить новый закон о кальянах заведениям, у которых большая часть либо весь доход формируется именно с подачи кальянов. И предлагают несколько выходов из ситуации.

В первую очередь, в законе предусмотрен пункт о возможности организации специальных мест для курения с активной вытяжкой. Однако, технические требования к такому оборудованию достаточно высоки, при этом после установки придется еще и пройти длительную бюрократическую процедуру регистрации.

Вторым вариантом является курения кальяна в частных квартирах. По мнению экспертов, именно такой полулегальный вариант и будет наиболее распространенным.

Но на самом деле в законе не идет речь о кальянах, поскольку пока что они никак не регламентированы в актах. Стоит вопрос о том, чтобы приравнять кальяны к сигаретам, и тогда у тематических заведений действительно могут быть проблемы.

Предпосылки закона

По мнению большинства медицинских представителей, подобные нововведения будут положительно влиять на здоровье граждан. По их прогнозам, уже через небольшой промежуток времени количество употребляемого табака снизится на треть. Людям просто будет лень каждый раз искать место для курения, а сам процесс будет ассоциироваться с получением дискомфорта.

В это же время продажа табака для кальяна и самих кальянов не ограничивается новым законом. Также никто не принимал антитабачный закон, или же закон об электронных кальянах. Не изменилось и правило о том, со сколько лет по закону можно курить кальян. Теперь необходимо лишь следить за тем, где его можно курить.

Результатом внедрения закона предполагают уменьшенное на четверть количество заболеваний, вызванных курением. Главным свойством закона будет значительное уменьшение количества людей, которые будут пополнять ряды курящих. Некурящий человек не сможет выбрать сигареты, ведь он не осведомлен в их ассортименте, а витрины магазинов будут пустыми.

UPD 2017: новые ограничения

В 2017 году запрет действительно приобрел гигантские масштабы. Хотя сейчас все находится на стадии не принятого законопроекта, существуют большие риски что документ все же примут.

В новом акте кальяны и электронные сигареты рекомендуют приравнять к табаку, сигарам и сигаретам. Запретить полностью употребление в общественных местах, запретить кальянные и составить только возможность курить «у себя дома».

Оцените статью:

(5 оценок, среднее: 3,40 из 5)

xn--80atei8esa.xn--p1ai

В России с 2019 года могут запретить курение кальянов в кафе

Также власти хотят запретить курение табака в присутствии лиц, возражающих против этого

МОСКВА, 22 ноября. /ТАСС/. Использование кальянов в организациях, оказывающих услуги общественного питания, могут запретить в России с января 2019 года, следует из проекта федерального закона, опубликованного на федеральном портале проектов нормативных актов.

Проект подготовлен Минздравом и предполагает внесение изменений в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Роспотребнадзор призвал ускорить введение ограничений на курение кальянов и вейпов в кафе

Эксперты: законопроект о запрете курения возле подъездов не нарушает права курильщиков

Пачки сигарет стали еще страшнее

«В последние годы особенно насущной стала проблема потребления различных курительных смесей в местах общественного питания с помощью такого устройства, как кальян», — говорится в пояснительной записке к документу. Статью закона о запрете рекламы и стимулирования продажи табака предлагается дополнить пунктом о запрете «использования кальянов в организациях, оказывающих услуги общественного питания» в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия.

Помимо этого, предлагается запретить курение табака при оказании услуг по междугородным и международным перевозкам пассажиров на автомобильном транспорте, остановках автомобильного общественного транспорта и на расстоянии менее чем три метра от них, а также в подземных и надземных пешеходных переходах и на расстоянии менее чем три метра от входов в помещения стационарных торговых объектов. На ящиках для хранения табачной продукции в торговых залах должны отсутствовать надписи, графические изображения и рисунки, а также внутренняя и внешняя подсветка.

Согласно проекту, курение запретят и в помещениях коммунальных квартир, «принадлежащих собственникам на праве общей долевой собственности и используемых для обслуживания более одной комнаты».

Курение табака запретят в присутствии лиц, возражающих против этого, а также в личном транспортном средстве в присутствии детей. «Предлагаемые меры, при их должной реализации, способны оказать дополнительное положительное воздействие на динамику сокращения потребления табака и привести к снижению показателей заболеваемости и смертности от болезней, связанных с его потреблением», — говорится в пояснительной записке к документу.

Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 июня 2018 года, пункт о запрете на использование кальянов в заведениях общепита вступит в силу с 1 января 2019 года.

tass.ru

Закон о курении кальяны

Запрет кальянов и вейпов в кафе, ресторанах и барах нужно реализовать «максимально быстро», Роспотребнадзор не только поддерживает это предложение, но и был его инициатором, заявила глава ведомства Анна Попова.

«Стратегия [Минздрава о здоровом образе жизни] — это результат работы нескольких федеральных органов исполнительной власти, представителей научного сообщества, экспертного сообщества. Да, это было наше предложение, и мы продолжаем на нем настаивать. Мы считаем, что это нужно делать и делать максимально быстро», — цитирует Попову «РИА Новости».

Ранее газета «Известия» сообщила, что к 2018 году в российских предприятиях общественного питания полностью запретят кальяны и вейпы, поскольку этого требует проект Минздрава «Формирование у россиян здорового образа жизни». По паспорту проекта к февралю 2018 года должны быть «разработаны нормативные правовые акты, направленные на борьбу с потреблением электронных сигарет и кальянов». В Минздраве заявили, что намерены приравнять вейпы и кальяны к обычным сигаретам, запретив их продажу лицам младше 18 лет. «Сейчас очень многие подростки употребляют и кальяны, и вейпы, и это не регулируется законом», — пояснили в министерстве.

«Формирование у россиян здорового образа жизни» — приоритетный проект российского правительства​, его паспорт опубликован на сайте кабинета министров в понедельник, 7 августа. Ключевая цель проекта — «увеличить долю граждан, приверженных здоровому образу жизни до 50% к 2020 году и до 60% к 2025 году», говорится в описании документа.

В Федерации рестораторов и отельеров опасаются, что запрет на курение кальянов и вейпов может привести к закрытию ряда кафе и ресторанов. По словам вице-президента объединения Вадима Прасова, дела у многих предприятий общественного питания идут «не лучшим образом». «Если хочется законодателям, чтобы количество ресторанов еще больше уменьшилось, то можно продолжать вводить запреты», — сказал он РБК. По мнению Прасова, «в большей степени» от запрета пострадают именно заведения, которые специализируются на курении кальянов.

В Госдуме, напротив, уверены в том, что запрет на использование в ресторанах кальянов и вейпов на бизнесе скажется незначительно. По мнению председателя комитета Госдумы по экономической политике, промышленности и предпринимательству Сергея Жигарева, курение кальяна — «молодежное увлечение», которое «ничего хорошего» не несет. «Относительно электронных сигарет, еще не очень понятно, больше от них вред, чем от обычных, или меньше», — сказал он в разговоре с РБК.

Ранее, 23 июля, Попова заявляла, что Роспотребнадзор выступает за то, чтобы приравнять парогенераторы (вейпы) и кальяны к табаку и применять к ним аналогичные ограничения. Законопроект об этом был внесен в Государственную думу в марте 2017 года. «На площадке Государственной думы рассматривается законопроект, который мы горячо поддержали», — сказала тогда Попова. Она уточнила, что Роспотребназдор предложил внести в проект закона и парогенераторы.

В тексте законопроекта, который уже получит положительный отзыв профильного комитета Госдумы и ожидает рассмотрения депутатами в первом чтении, есть определение «электронное курительное изделие», под которым подразумевается электронное устройство, которое продуцирует «аэрозоль, пар или дым, в том числе путем нагревания жидкости, в целях их вдыхания».

В то же время правительство России в мае 2017 года дало отрицательное заключение на законопроект о запрете курения вейпов в прогулочных зонах: парках, пешеходных зонах, скверах.

www.rbc.ru